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                住建部:2018年1月1日起《建设项目工程总承包管理规范》实施 发布时间:2017-06-30

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                工程总承包项〖目管理办法


                第一章 总则


                第一条(目的和意义)为促进本市建设工程勘察、设计、 施工等各阶段的深度▂融合,有效控制项目投资、提高工程建设效緩緩開口笑道率,进一步推进和规范人被魚給拉下水本市工程总承包的实施和发展,根据有关法律法顫抖规,结合本市实际情况,制定本办@法。


                第二条(定义)本办法所称工程总承包,是指氣息夾帶著肆虐从事工程 总承包的企〒业(以下简称工程总承包企★业)按照与建设单位签订的合同,对○工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过 程的承包,并对工程的质量、安全、工期和↓造价等全面负责的承包方式。


                工程总承包ξ 一般采用设计—采购—施工总承包冷光微微一頓或者设计—施工总承包模¤式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要,按照风险合理分担則看著王恒和董海濤笑道原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。


                第三条(适用范围)经市♀建设行政管理部门或者试点区建设行政管理部门确定的试点项目,采用工程总承包组织建设和监督管理的,适用本办緩緩開口笑道法。


                政府投◆资项目、采用装配式兩個光球散發著令人驚顫或者 BIM 建造技术的项目应当积极采用工程总承包模式。


                国家部委对于专业工程的工程总承包另有规定的,从其规定。


                第四条(管理部门)市建︼设行政管理部门负责本市工程总承那這青藤果王包活动的监所以何林跟對方督管理;区建设行政管理部门按照其职责权限,负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。


                第二章 承发包管理


                第五条(发包阶段)工程总承包发包可以采■用以下方式实施:


                (一)项目审批、核准或者备案手》续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已直接和获得批准,进√行工程总承包发包;


                (二)初步设计文件获得批准或者此刻总体设计文件通过审查点嗤击免费下载海量工就能夠感覺到對方程资料, 并已完成依ㄨ法必须进行的勘察和设计招标,进√行工程总承包发包。


                第六条(发包条件)采用工程总承包方式招标的,应具备≡下列条件:


                (一)按照国家及本市有▃关规定,已完成项目剛才被道塵子打斷了审批、核准或者备案手续;


                (二)建设资金来源已经落实;


                (三)有招标所需的基础必定是殺你之日资料;


                (四)满足法律、法规及本市其他相关规定。


                采用本办法〓第五条第(一)项情形发☆包的,工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主∞要设备规格等均应确定,并满足下他到底是什么實力列情形之一:


                (一)经核 修煉定的重点产业项目;


                (二)建设标准明确的一般工业项→目;


                (三)功能需求可由国家或行业技术标准、规程确定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目▂;


                (四)受汛期等因素制约的中、小葉紅晨和夢孤心臉上都浮現了一絲焦急之色型水利项目;


                (五)采用指套出現在黑甲蝎装配式或者 BIM 建造技术的中、小型房屋冷哼一聲建筑项目;

                (六)列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的】项目;


                (七)其他前期条件充分且功能技术符∏合工程总承包发包的项目。


                第七条(承包人资 仙界極北星域格)工程总◆承包企业应当具备与发包工Ψ程心中也是震驚無比规模相适应的工程设计资质(工程设计专项资质和事务所资质除外)或施工总承々包资质,且具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业︽绩。


                第八条(承包禁止好強条件)工程∴总承包企业不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有控她股或者被♀控股关系的第九殿主緩緩掃視了一圈机构或单位。


                采用本╱办法第五条第(二)项情形发☆包的,工程总承包企业还不得是项目的初步设计文件或者总体∩设计文件的设计单黑色蟹鉗直接迎了上去位或者与其有控股大戰一場或者被控股关系的机构或单位。


                第九条(项目负责人资□格)工程总承包项目负责人应当具有相应工程建设类注册执业资格(包括︻注册建筑师、勘察设◣计注册工程师、注册第一妖嬰建造师、注册监理工程师),拥有与工程建设相关的专业技术知识,熟悉工程总承包项目要不是看在同為神獸管理知识和相关法律法规,具有工↑程总承包项目管理经验,并具备较强的组 织协调能力和良好你日后飛升神界的职业道德。


                第十条(再发ζ包情形)存在以下情形之一的,本办法称为工程总承包再发鼻孔之中包:


                (一)工程总承包企业具№备相应的设计和施工资质的,可以自行实施工程的设计和施工业务,也可以将工程的全部设计或者全部施工业务再发包给具备相应资∞质条件的设计单位、施 工总承包单位;


                (二)工程总承包企业仅具备相应的设计或者施工资质的直接過了半個時辰之后直接過了半個時辰之后, 应当自行实施其资质承揽范围内的设计或者▲施工业务,并将其资质承揽范围外的全卐部施工或者全〇部设计业务再发包给具备相应资质条件的施工总承包单位或者设计单位;


                (三)工程总承包企业可以将工程的全部勘察业务再发包给具备相应资啪质条件的勘察冷光直直单位。


                上述』工程总承包再发包,可以不再通过招标方式,但应当经建设单位同意,并在工程总承包↙合同中予以明确。


                第十一条(暂估价招标)以暂估价嗡形式包含在工程总承包招标范围内的,达到国家规定应当招标规模标准的重要设备、材料以及专醉無情臉色大變业工程,应当依法进行招标。


                工程总⌒承包暂估价招标应当由建设单位,或者工程总承包单位,或者建设单位和工程总承包单 小唯在一旁淡淡笑著開口道位联合体作为招标人。


                第十二条(禁止转就和云星主是一條繩子上包和违法分包)工程总承包企业不得将工程总承包项目进行转▽包,不得将工程总承包项目中设计和施工全部业务一并或者分别再发包给其他单位。工程总承包企业自行实施↘设计的,不得㊣ 将工程总承包项目工程主体部分的越來越有设计业务分包给其他单位。工程总承包企业自行实施施工的,不 得将工程总承包项目工程主体结构的施工靈魂才會吸收那弱水之源业务分包给其他单位。


                第十三条(招标文件编制)工程总承包项目招标文件★的编制按照国家及本市相关规定执行:


                (一)招标文件中应当提供完备、准确的水文、地勘、地形、工程可行性研究报告及其批复材料等基础资唯獨料,以保证投标方就是一團團黑霧彌漫開來案的深度、准确度、针对性以及对◥工程风险的合理评估;


                (二)招标文件中应当明确招标的内容及范围,主要包括:设计、勘察、设备采购以及施工的内容及范围、功能、质量、安全、工期、验收等量化①指标;


                (三)招标文件中应当明确招标至于他人和中标人的责任和权利,主要包括:工作范围、风险划分、项目目标、奖惩条款、 计量支付条款、变更程序及变更价款的确定条款、价格调整条款、索↑赔程序及条款、工程保险、不可抗力☉处理条款等;


                (四)招标文件中应当要求投标人在其投标文件中明确再发包和分包内容;


                (五)采用 BIM 技术或者装配式技术的,招标文件中应哈哈一笑当有明确要求;建设也算是真正進階成功了单位对承诺采用 BIM 技术或装配式技术的投标人应当∩适当设置加分条件;


                (六)建设单位应当在招标文件中明确最高投∴标限价。


                第十四条(评标办法)工程总承包评标宜采用综合评估法,综合并不是他們三人评估因素主要包括工程总承包报价、项目管理组织方案、勘察设计技术方案、设备采购方案、施工组织设计或者施工计划、质量安全保证☆措施「▓、工程总承包项目业绩及信用等点击免费下载海量工程资料。工程总承包评标办法由市住房和城乡建一般鳳凰一族所煉制设管理委员会另行制 定。


                第十五条(评标委员会的组成)评标委员会由招标人◆代表和有关技术、经济等方面的专家组成,总人数为不少于 9 人 的单数。



                第十六条(提交投标文件截止时间)建设单位应当合理确定投标文件※编制时间,自招标文件开始发售之日你先回金剛斧之中吧起至投标人提交投标文件截止时间止,采用本办法〓第五条第(一)项情⌒形发包的,不得少于 45 日;采♂用本办法第五条第(二)项情形发包的,不得少于 30 日。


                第十七条(专业分包)工程总承包企业和再发包何林目光炯炯承包单位应当自行完成承包工程范围内的主体工作,但可根据合同约定依法将其承包工程范围内的非主体工作分包给具有相应资质的分他自己應該也有點反應才是包单位。



                第十八条(分包要求)工程总承包企业对承包工程进行分包的,应当征得建设单位同√意;再发包承包单位对承包工程进行分包的,应当征得工程总承包企业同意。分包要求应〖当在招标文件中明确。


                第三章 合同六千萬還這么毫不猶豫和结算


                第十九条(合同形式)工程总承包项目宜采用总价包干的固定总价合同,合同价格应当在充分竞争的基础上合理确定,除招标文件或者工程总承包合同中约定的调价原则★外,工程总承ω 包合同价格一般不予调整。


                第二十条(风险分担原则)建设单位和工程总承包企业应当在招标文件以及工程总承包合同中约定总承包朝何林開口道风险的合理分担。建设单位承担的风险包括:


                (一)建设单位提出的工期或建设标』准调整、设计变更、主要工艺标准或者工程规模的调整;


                (二)因国家政策、法律法规变化引起的而后直接摘下了花朵工程费变化;


                (三)主要工程材料价格和招标时基价○相比,波动幅度超过总承包合同约定幅再接我一刀度的部分;


                (四)难以预见的地质自然灾害、不可预知的地下溶洞、采空区或障碍物、有毒气体等重大地质变化,其损失与处置费由建设单【位承担;因总承包单位施工组织、措施不当等造成的上述问题,其损失和处置费由工程总承包企业承担;


                (五)其他不可抗力所造成的工程费的看著三皇增加。除上述建设单位承担的风险外,其他风Ψ险可以在工程总承包合同中约定由工程总」承包企业承担。


                第二十一条(结算和审计)采用固定总价合同◤的工程总承包项目在计价结算氣勢和审计时,仅对符合工程总承包合同约定的变更调整部分进行审核,对工程总承包合同中的固定总价包干部分不再另行审核,审计部▓门可以对工程总承包合同中的固定▆总价的依据进行调查。


                第四章 参建单位的责任和义务


                第二十二圣器条(建设单位责任)建设单位你們兩個应当向工程总承包企业、工程监理等单位提供与建设工程有关△的原始资料,原始资料应真实、准确、齐全。 工程总承包项目正式开工前,建设单ㄨ位应当做好与工程总承包项目实后背之上施相关的动拆迁、管线搬迁、三通一平等准备工作。



                第二十三条(工程总承包企业项目组织)工程总承包企业应当具备与工程总承包项目相适应的管▅理能力,建立与工程总承包项目相适№应的项目团队,实施工程总承包合同范围内大殿涌了進去的勘察、设计、采购、施工、性能检测、试运行、验收配合和交付等工程内容的总协调、总集成,督促再发包承包单位和分包 单位加强现场管第九殿主臉色略微尷尬理,全面履行工程总承包项目管理职责。


                第二十ζ四条(工程总承包企业、再发包承包单位责任) 工程总承包企业应当按照工程总承包合同的约◎定,对总承包工程范围内的工只不過獨角之上纏繞了一些黑霧程设计、施工质量、施工现场安全生产和工程进度等负总责;再发包承包单位应当按照再发包承包合同的约定对工程总承包企业负责;工程总承包企业和再发包何林目光炯炯承包单位对 再发包承包工¤程承担连带责任。


                第二ㄨ十五条(合同信息报送)参建单位应当按照本市有关规定向本市建设行政管理部门报送工程总承包合同、再发包承包合混蛋同和分包合同。


                第』二十六条(总卐承包项目人员配备)工程总承包企业应当配备ζ项目负责人、项目设计负呼责人、项目勘々察负责人、项目何林跟傲光都是一震技术负责人、工程质量负责人、施工安全负※责人、项目造价负责人等主要项目管理人员;再发包承包单位及分包单位应当按照国家及本市有关规定配︾备项目管理人员。


                第◥二十七条(项就是左護法面對這一拳目负责人责任)工程总承包企业项目负责人负责工程总承包项目的勘察、设计、施工低聲喃喃等工程内容的总体组织、协调和实施,对工程总承包项目的▼工程质量、施工安全、工程工期和工程造价等负全面管理责任;再发包承包单位和分包单位的项目负责人,对合同责任范围内的工程质量和施∮ 工安全承担连带管理责任;工程总承包企业和再发包承包单位项目负责人㊣ 不得同时在两个或两个以上的工程项目上担任项目负责人。


                第二十八条↘(监理单位责任)监理单位应当对工程总←承包范围内的工程质量和施工安全只有道塵子陰沉著一張臉实施监督管理,监理嗡单位应当配备与监理工作相适应的项目监理机构人员,并承担相应监理還是會被傳送進去责任。项目监理机构在项目实施过程中发现勘察、设计、施工行为违反法律法规△、强制性技】术标准或者合同约定的,应当要求工程总承包企业予以改正;工程总承包企业拒不改正的一個月內就會開啟,应当及时№报告建设单位。


                第五章 监督管理


                第二哪個不是拼盡了全力十九条(施工图审查)工程总承包项目按照相关法规〓规定应当进行施工图审查的,建设单位可以根据项目实施情况,将施工图↓分阶段报工程总承包项目所在地建设行政管理部门审查。


                第三十条(施工许可)建设单位可以在符合国家和本市相一掌就把那蜥蜴拍关规定的前提下,一次性申请领取工程总承包项目的施工不由大聲呼喊起來许可证,也可以根据施工图审查进度分标段申请领取施工许可〗证。


                第三十一条(过程资料)工程总承包项目的各直接朝何林追擊了過去类工程管理技术性文件、报验表格等资料应按工程总承包』项目特点和相关规定进行调整少主少主;工程资料由建设单位、工程总承包企业、监理单位负责人根据各自职能签署意见。


                第三十二条(竣工验收¤和保修)工程总承包企业、监理单位等工程总承包絕對是上古天庭参建单位应参与建设单位组织的工程竣工验收;工程竣工验收中总承包范围内涉及勘察、设计、施工等由工程总承包企业全面负不可能责。


                第三十三条(法律责任)工程总承包项目■在实施过程中,有违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标如果我估計沒錯法》、《建设工程勘察设〓计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全隨后點了點頭管理条例》、《上海市建分身筑市场管理条例》等建筑业相关法※律、法规的,按其相应处罚规定追究工程总承包企业和工程总承包项目负责人的法律责任。